第五课

　　1.国民收入的概念 社会总产值－生产资料价值＝国民收入，有何启示？

　　2.国民收入的初次分配（在物质生产部门进行）

　　3.国民收入的再分配（国家集中起来的那部分收入）

　　扩大再生产的支出：建工厂、修铁路、开垦荒地、兴修水利等（当前有投资过热的倾向）

　　非生产性基本建设：修建学校、医院、剧场、体育馆等（当前我们的社会事业投入不足）社会物资储备：应付战争、自然灾害等突发事件（我们的应急机制有待完善，物资储备不足）个人消费：劳动者个人及其家庭消费（当前国内消费需求不旺，这是制约我国经济发展的突出问题）

　　公共消费：行政管理支出、国防支出、教育、科学、文化、卫生事业的支出、社会保障等方面的支出（当前的突出问题是行政管理成本居高不下，后面几项投入不足；后者还是再分配注重公平的重要保证）

　　4.理解积累和消费的关系。如果处理不好会出现怎样的情况？

　　5.财政的概念与性质。国家的收入和支出就是财政。国家凭借政治权力对社会产品进行的再分配。（属于国民收入的再分配；是国家宏观调控的重要工具）

　　6.财政预算的分级及决定。

　　7.财政支出的主要方向有哪些？

　　8.什么是积极的财政政策和稳健的财政政策？它们分别在什么背景下实行？

　　9、税收的概念、特点。

　　统一内外资企业所得税税率的依据和意义；公民个人收入申报纳税如何规范化？如何使纳税成为公民的自觉行为？改革发展的成果，致力于构建和谐社会。

　　例题：在今年的“两会”上，温家宝总理在《政府工作报告》中对与百姓息息相关的教育、医疗卫生、“三农”住房、低保和就业等民生问题作了非常清晰的论述。有几个数字引人深思：数字1：858亿元，缓解“上学难、上学贵”；数字2：312亿元，缓解“看病难、看病贵”；数字3：2019亿元，加强就业和社保；数字4：3917亿元，支持“三农”；数字5：930亿元，为内资企业减负，促公平发展。

　　回答以下问题：

　　（1）上述材料体现了政治常识的什么道理？

　　国家行使了经济调节职能，旨在促进经济和社会事业的发展，提高人民的生活水平，表明国家行使其职能的目的是维护广大人民的根本利益的。

　　（2）结合材料说明我国财政的性质和作用。

　　财政是国家凭借政治权力而进行的社会产品分配。今年财政继续加大对教育和医疗卫生事业的支出可以促进我国科学、教育、文化、卫生事业的发展，为经济和社会的发展注入新的活力。扩大对就业与社保的支出，表明财政在社会分配中注重了公平，同时也有利于提高人民的生活水平。加大对“三农”的投入，表明财政发挥着优化资源配置和优化产业结构的作用，同时有利于改善农村的生产生活条件，提高农民的生活水平。降低内资企业的所得税，表明国家调整了国家与企业的利益分配，有利于降低企业负担，提高企业的经济效益，从而带动就业和职工收入增长，体现了让利于民。

　　例题：辨析题：财政收入的增加能促进经济建设。因此，财政收入越多越好。

　　1.财政收入的增加有利于国家集中力量办大事，增加扩大再生产支出，使用得当会促进经济建设。财政用于经济建设方面的支出，如果投资方向和结构合理，则能优化资源配置，促进经济发展；反之，则可能造成经济发展的大起大落。

　　2.在社会财富一定的条件下，如果国家财政集中的社会财富越多，会减少企业和个人的的收入，不利于企业生产的扩大和个人收入的增加，最终对财政收入的增加产生不利影响。

　　3.因此，国家应制定合理的分配政策，既要保证国家财政收入的稳步增长，又要能促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。因此，上述观点是片面的。

　　例题：运用积累和消费关系的知识，分析说明我们如何落实科学发展观？

　　1.国民收入按其最终用途可以分为积累基金和消费基金。根据科学发展观的要求，我们的发展要坚持以人为本，因此，我们要防止积累率过高，适当提高消费率，要随着生产的不断发展，确保人民群众的生活水平逐步提高。2.要采取有效措施抑制部分行业的投资过热，实现我国经济又好又快地发展。3.要压缩楼堂馆所的建设，加强社会公共基础设施建设，统筹经济与社会的发展。4.要加大对教、科、文、卫等社会事业的投入，增加社会保障投入。5.处理积累与消费的关系，其实质是国民收入如何进行再分配，我们要注重公平，增强城乡居民的消费信心，使内需成为我国经济增长的根本动力。