“自治区党委、政府把实施三年为一轮的创新计划,作为推进科技与经济结合新突破的重要举措。”据吴恒介绍,2003年以来,全区以政府规划为引导、以项目为载体,组织实施了以“抓源泉、疏渠道、促转化”为主题、以“三金”科技行动为重点的第二轮创新计划,以及以“富民、强县、兴企、建平台、强能力”为主题、以构建科技“三网”为重点的第三轮创新计划,有力地推动了全区农业、工业和高新技术产业的持续快速发展。
吴恒进一步解释说,第二轮创新计划本质上就是尽快找到好创新源,并快速转化成生产力。“三金”分别是指“金源”,就是好成果:“金桥”,就是好渠道:“金穗”,就是好的实现方式,比如项目孵化服务。第三轮创新计划重点在于三农服务、中小企业服务和对外科技合作等三个网络平台,本质上也是促进科研成果与终端用户方便快速对接。
创新离不开人才。2004年,广西出台了《广西壮族自治区激励专业技术人员创新创业若干规定(试行)》。吴恒说,这在激励和培养人才方面,起到了不可忽视的作用,从客观结果上看,经过各方面努力,广西的科技活动人员由2003年的4.60万人,增长到2006年的6.04万人,增长了31.3%;科学家、工程师人数由2003年的3.24万人增长到2006年的4.14万人,增长了27.8%;研发人员由2003年的1.32万人/年,增长到2006年的1.92万人/年,增长了45.5%。
另据吴恒介绍,前不久,广西与国家科技部共同签署了工作会商制度议定书,并确定了共同推动中国-东盟科技合作与技术转移平台、特色优势金属及新材料技术开发与产业化基地、北部湾生物质能源作物品种选育及产业化基地建设。吴恒说,目前,这项工作已经作为自治区党政一把手工程来抓了,也确实是广西独有的优势。部区会商制度建立后,广西抓住机遇,积极跟进,已经向科技部推荐了7个科技支撑计划项目,申请资助项目经费达1.4亿元。
总之,通过不断加大科技投入力度,稳步推进科研机构改革,加强科技对外交流与合作,和持续推进科普工作,广西的科技创新取得了令人满意的成果,也为今后工作打下了良好基础。
全面推进教育事业健康发展
作为同时主管教育的官员,吴恒说,很大程度上,人才、科技与教育密不可分。广西缺乏人才,尤其是缺乏高素质的人才,是不容忽视的现实。但五年来,广西在教育上的努力是艰苦的,收获也是巨大的:
基础教育方面,2007年,广西顺利通过国家“两基”评估验收,全面实现“两基”,取得历史性突破。幼儿教育、特殊教育稳步发展,五年来,国家和自治区累计投入30多亿元,共建设4254所农村中小学校,新建、改造和扩建校舍面积达283万平方米,覆盖全区14个地级市,98个县(市、区);
中等教育方面,2006年,全区中等职业学校在校生达54.9万人,比2002年增长47.6%;招生24.5万人,比2002年增长69%。普职比趋于协调。中职毕业生就业形势良好,2006年,全区中职学校(不含技工学校)毕业生就业率达95.6%,对口就业率74%;
高等教育方面,五年来,广西高等教育办学规模进一步扩大,高等教育迈入大众化发展阶段。早在2003年,全口径高等教育毛入学率达到13%,2004年这一比例达到15%。全区高等学校由2002年底的46所增加到目前的72所,全区14个地市已有13个设有高等学校。 2002年以来,全区高校有博士学位授予权的单位由2个增加到3个,有硕士学位授予权的单位由9个增加到11个。全区高校办学质量进一步提高,2003年以来,全区高校获得国家级精品专业或试点建设专业15个,国家级精品课程5门,3人获得国家教学名师奖,获得国家教学成果二等奖7项……
谈到教育工作感受,吴恒总结说,如果说科技创新工作我们抓住的是“创新”,那么,教育工作我们值得一提的就是“改革”。
吴恒说,总的来看,广西的教育是改革不断,推进不断。比如基础教育方面我们推出七项重大改革,中等教育方面我们先后推出六项重大改革,高等教育方面推出八项重大改革。
基础教育改革的领域主要有:基础教育管理体制、教师资格制度、中小学编制制度、中小学布局结构、中小学校长聘任制度、农村义务教育经费保障机制、义务教育课程等方面;中等职业教育推进的改革主要有:教育管理体制和办学体制改革、教育招生制度改革、人才培养模式改革、办学模式改革、农村职业教育管理体制改革和职业教育就业工作改革;高等教育改革主要围绕办学管理体制、管理方式、教学管理制度、人事分配制度、招生考试、大学生资助制度、就业制度和后勤社会化等方面进行。
概括起来说,基础教育改革,目的一是让所有孩子都上得起学,二是规范教学布局和教育资源管理;中等职业教育改革的目的,一是放权,充分调动各方面办学积极性;二是开门办学,提高学生素质,提高就业率;高等教育改革的目的,一是优化教育资源,提高办学水平;二是有利于高等教育大众化。
百年大计,教育为本。吴恒说,广西将一如既往地大力推进基础教育事业健康、协调发展;全面实施中等职业教育攻坚工作,全面提高毕业生就业水平和就业质量;以实施“质量工程”为重点,强化学生实践能力、创新能力、就业能力和创业能力,加大教学投入,打造精品,促进广西高等教育快速、协调、健康发展。