8月下旬，我市将出现今年来强度最大，涉及面最广的一次雷电天气过程。历史资料显示，我市雷电灾害平均每年造成死伤在20人以上，财产损失上亿元。

　　市气象局副局长李良福在谈到雷电灾害时，直言不讳地多次提及“人祸”一词。

　　在2007年开县5·23雷击事件发生后，我市教委、安监、气象等多部门组成联合督查组，首次重点就中小学等敏感场所进行了防雷安全隐患排查。排查结果表明，全市所抽查的1139所中小学，防雷设施合格率仅为9.8%，不足一成。

　　该数据经媒体报道后，让尚未走出2007年开县“5·23”雷击事件之痛的重庆人，再次警醒。如何防患于未然，改变全市学校的防雷意识，对于政府而言，是一道不大不小的难题。

　　防雷意识缺失得怕人

　　虽已时隔一年，市防雷中心九龙坡区分中心主任李路仍心有余悸。

　　那是在2007年5月31日，就在开县“5·23”雷击事件发生一周后，市教委向全市各级中小学发文，联合市安监、气象等部门对我市中小学校舍、食堂、教学楼等区域的防雷设施系统进行首次大范围排查，以掌握真实数据。

　　包括李路在内的30多名气象人员，参与了此次长达3个月的排查工作。他们主要负责对渝中区和九龙坡区的200多所学校进行摸底调查。

　　“检查的第一所小学在市中区。虽然学校部分大楼安装了防雷设施，但几乎都是形同虚设——有些接线早就断了，根本不合格。”李路说，之后的检查更令人焦急：一些区县的反馈信息显示，不少学校尚无任何防雷装置；即便是在安装有避雷针、避雷带的学校，几乎每抽查10所，仅有1所令人放心。

　　相对于形同虚设的防雷工程，让李路等专家觉得更可怕的是：老师和学生的防雷意识淡薄。“在一所市级重点小学，我们在问及师生的雷电常识时，不少老师几乎一无所知，一旦遭遇雷击，这样的老师怎么带领学生逃生？”这样的情况，在边远的村小也同样存在。

　　“情况太差，调查根本没法进行，不久后就被迫中断了。”李路告诉记者，由于调查结果的不理想，首次摸排中，30个调查组在全市抽查了1139所中小学后便终止。于是，在3个月后，专家们在防雷设施合格率一栏，遗憾地写上了合格率9.8%的数据。

　　在长达上万字的调查总结中，专家们直言：部分老师对于雷电的麻木态度和学生防雷意识的缺失，已经到了可怕的地步……

　　事后，由市教委联合气象、安监等多个部门，发文要求学校进行整改，以最快的速度追赶雷电事故的发生，撒下天网应对全市中小学防雷。

　　三大难题困扰政府

　　尴尬的数据令人警醒。“我市中小学防雷工程，在开县‘5·23’事件后，便一直是气象部门的一个沉重话题。”昨日上午，市防雷中心副主任覃彬全在接受记者采访时表示：除重庆本身属于全国的雷暴重点区域，年平均雷暴日大于40天，是不可抗拒的雷电频发外，三大原因致使我市中小学防雷体系薄弱：

　　不少学校防雷意识的缺乏，并未按要求安装防雷系统；

　　巨额的资金缺口。据统计，全市有上万所中小学，如果要全面覆盖，至少需要上亿的资金，这部分资金如何筹集，是问题的关键。“一所村小安装防雷装置需近万元，如果仅靠区县政府的财力，肯定无法解决”；

　　“此外，还有一个鲜为人知的体制漏洞。”覃彬全说，根据建设部颁布的《建筑物防雷设计规范》，建筑物高度不足15米，建设部门可不作强制性的防雷要求。但对于绝大部分的乡镇小学，特别是村小而言，教室也就几米高，不安装防雷装置并不违规——即便危险同样存在，但现行政策却对此无能为力。

　　所幸的是，在开县“5·23”雷击事件出现后，我市首开先例，将15米这一防雷门槛取消，全市中小学无论楼层高低，已全部纳入防雷系统安装范围，“开启这一特例，解除了校园防雷的一个定时炸弹。”